嘉宾简介

吴林 宜都海事处 处长（宜昌市先进工作者）

孙泽宏 艾家河执法大队 大队长（365皇冠体育青年岗位能手）

公众问答

记者：作为基层海事处的处长又是宜昌市先进工作者，请您谈谈宜都海事处是如何将365皇冠体育“一流强局”发展战略的理念落实到基层，推进基层海事处的工作的。

吴林：我们紧紧围绕365皇冠体育“一流强局”发展战略，突出“基础、基层、基本功”三大建设，将“五大工程”分解细化，内练精兵，外强服务，秉承“静心谋发展、沉身守现场”理念，使宏观的战略规划落到基层、落到细处，落到实处，充分接地气。具体表现在：

一是着力打造“党建引领”工程。

在支部建设上，打造“两江汇宜都，长清铸海事”党建品牌，充分发掘宜都海事文化底蕴，树立平安宜都、清廉宜都的良好形象。健全党支部、党小组基层组织，在战枯保畅、抗洪抢险等急难险重的工作中，党组织、党员冲锋在前，充分发挥党组织战斗堡垒作用。宜都处党支部多次获宜昌海事局优秀基层支部，处团支部获湖北省五四红旗团支部，宜都处2016年度获长江局先进集体。在先进培树上，先后涌现吴林、邓涛、裴祥豪、姜江等先进典型，号召广大干部职工学习先进事迹，向榜样学习，保持比学赶超，创先争优的良好发展态势。

二是全力实施“平安长江”工程

（一）做枝城长江大桥的守护者

    枝城长江大桥坐落在宜都枝城镇，该桥十墩九孔，属典型的多孔桥，桥区水域航路复杂，恶劣气况多发，监管压力大。宜都海事处以守护大桥安全为己任，不断总结规律，优化监管措施，总结出“洪水防撞桥，枯水防触礁”的监管重点，制定出“三提醒、四控制、五注意”工作法，升级枝城大桥监控室，加强对桥区的盯防管控，向社会交出了自1996年以来，连续21年无撞桥事故的成绩单。

（二）做通航安全维护的先锋官

    2016-2017届枯水期，枝江段水位降至5年来最低值，加之恶劣气况频发，多因素导致大量船舶积压于宜都海事处辖区，高峰时达到240余艘次，所有停泊区满负荷运行。宜都处认真调研论证，制定出“过驳减载，信息联动，错时换位，清爽点名”的具体措施，全处职工勇挑重担，自加压力，对拟下行的船舶条条核查吃水，现场监督过驳减载，最多时一天登记放行170余艘船舶。经过近一个月的努力，终使辖区通航秩序恢复正常，上下行船舶畅通无碍。

（三）做沿江经济发展的服务员

在白洋港临江码头、车阳河临江码头等大型深水码头陆续投入建设时期，宜都海事处多措并举，指导作业方完善手续，为施工船舶进行安全检查，对施工人员进行安全知识培训，维护施工水域良好的通航秩序，做到施工通航两不误。针对东阳光电厂电煤运输船舶无停泊区的问题，宜都海事处主动带队走访主管部门，组织人员现场踏勘调研，多方协调下在砂碛坪水域设置了临时停泊区，解决了企业的困难。目前，车阳河二类口岸开港在即，宜都处主动走访松滋市政府，联系口岸单位，培训码头涉水作业人员，为地方经济社会发展提供优质服务。

三是倾力建设“创新强局”工程

（一）主动作为，开展航路优化研究

枝城长江大桥附近7公里水域范围内，通航环境极为复杂，船舶触礁、碰撞、搁浅等事故险情时有发生。为了优化辖区通航环境，降低事故发生概率，宜都海事处举全力开展大桥航路优化课题研究。拟调整枝城长江大桥通航桥孔，取消洋溪、枝城横驶区设置，减少船舶交叉会遇，降低事故发生率。共完成船公司问卷调查21份，船长问卷调查148份，开展水文测量4次，实船试验105艘次，大桥业主单位函询1次，组织召开内、外专家咨询、评审各一次，课题顺利通过20余名业内专家的评审，为优化长江中游枝城段航路提供了重要的参考依据。2017年，宜都处将在广泛的实船实验基础上争取上级试运行新的航路。如果课题成果能够成功转化，这将是枝城长江大桥建成近半个世纪以来最大的桥区水域航路改革。

（二）创新服务，确保过驳转载安全

宜都海事处辖区位于枝江浅区的上口，枯水期吃水管控，船舶运力得不到充分发挥。宜都海事处提出了设立过驳作业区，为船舶提供过驳安全监管服务的思路，得到了上级机关的认可。2008年在松滋口设立危险品液货过驳作业区，2012年在关洲尾设立普货过驳作业区。为了应对过驳作业新常态，宜都海事处严格监管，优质服务，制定出危险品过驳十项管理规定，普货过驳“三定”工作流程等一系列监管制度，收效良好。自设立过驳作业区以来，宜都辖区年均过驳危险品液货约20万吨，过驳干散货约60万吨，作业区未发生一起事故险情，中游浅区的船舶搁浅事故数量也有了明显下降，实现了航道通畅、企业得利、事故减少的“三赢”目标。

四是蓄力谋划“改革驱动”工程

（一）完成枝城大桥监控室“更新换代”

    2016年，在上级支持下，为枝城长江大桥安装了高清摄像头及气象自动观测系统，对大桥监控室进行更新升级。桥区的现场监控更加全面，桥区气象信息预警更准确及时。

（二）打造“互联网+信息”的现代化信息平台

充分利用信息技术，打造“1系统+2平台”。开发安全信息自动播发系统，实现了安全预警信息对船舶的自动播发；对内建立了宜都海事处业务微信群，减少信息传递层级，确保政令畅通；对外将辖区涉水单位、主管部门纳入宜都水上安全信息微信平台，及时共享安全信息。

五是悉力实践“人才兴局”工程

宜都海事处结合自身实际，将“宜都元素”融入青年引航工程，着力打造青年引航“五个一”工程品牌。以“绘一张航道图、学一项轮驾操作技能、精一门海事业务、读一本专业书籍、写一篇业务论文”为活动内容，针对不同的青年培训需求，由浅入深制定出1.0、2.0、3.0个版本的活动目标，为青年同志们量身打造培养计划。自2011年以来，共有20余名青年同志参与“五个一”工程的培养项目，其中不少青年已经走上了重要岗位，由学员升级为导师，将“五个一”工程传承下来，为海事培养一代又一代青年人才。

记者：作为一线执法大队如何落实长海事局“一流强局”战略举措——一条主线、三大建设及五大工程的？

孙泽宏：首先，艾家河执法大队始终把安全监管视作海事工作的生命线。针对监管责任区内待闸锚地安全管理、船舶过闸安全检查、砂石船舶安全管理、危险品船舶装卸秩序管理四项安全监管服务重点工作，我队认真探索现场安全监管规律，把“事中抓监管、有事抓应急、事后固规律”作为我们现场工作的指导原则。比如，我队在现场工作实践的基础上总结提炼了以“规范进出、分区管理、留足通道、动态报告”十六个字为核心内容的《宜昌港待闸锚地安全管理工作法》，有效降低了宜昌港待闸锚地水上交通事故件数。

其次，艾家河执法大队不断加强“基础、基层和基本功”建设。我队在日常工作始终坚持做好基础性工作，比如规范完善台账记录，强化一线基础数据的分析运用。在上级指导下，我队进一步从内部运行机制、现场执法流程等方面进一步规范管理，通过各种形式进一步加强政治业务学习，不断提升履职能力和工作效率，不断更新现场执法所必须掌握的法规知识和业务技能，同时我队从加强现场执法规范性入手，严格做到现场执法必使用执法记录仪，登轮检查必使用短信评价，从而不断加强执法人员作风建设，严格做到文明执法、规范执法。

第三，艾家河执法大队十分注重青年海事官员培养。我队正副大队长以及业务骨干均与青年海事官员签订了“青年引航工程”协议书，通过言传身教、手把手指导，使青年海事官员迅速进入角色。并通过经常性与青年同志谈心交流，帮助他们正确面对工作生活中的困难和压力。在工作中，我队敢于让年轻人“挑担子”、独立承担工作任务，并组织鼓励青年同志结合工作中的难点热点问题撰写学术论文，提高综合素质和工作能力，从而通过实践锻炼青年、发现人才，培养人才。

记者：由于时间关系，本期访谈到这里就结束了，感谢做客本期访谈的两位嘉宾，也感谢各位网友对365皇冠体育政府网站的关注和支持。我们下期再见。