在局党建领导小组办公室例会上的讲话

章世国

2017年7月27日

同志们：

经过一天紧张有序的工作，在大家的共同努力下，特别是在江苏局和扬州局的领导和同志们的高度重视和辛勤工作下，365皇冠体育党建领导小组办公室半年工作例会，即将圆满完成各项议程。在此，让我们以热烈的掌声向江苏海事局扬州海事局的领导和同志们表示衷心的感谢！

这次会议，紧接着局半年工作会和党建领导小组会召开，可以说，既是对局半年工作会和党建领导小组会精神的集中宣贯会，也是下半年党建重点工作的落实推进会，还是专项党建工作的交流培训会，这次会议选点在扬州海事局，主要目的就是让大家实地参观学习该局基层党支部规范建设的成果，结合实际，抓好工作。今天的会议整体体现了会风务实、内容丰富、针对性强的特点，达到了统一认识、明确重点、细化部署、推进落实的预期效果。

下面，我代表局党委讲三点意见。

一、充分肯定上半年党建工作

上半年，我局大力推进并实施党建引领工程，两级党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥，干部职工队伍整体稳定，为我局建设“一流强局”提供了智力支撑和政治保障。

一是科学谋划，党建引领水平明显提升。印发了《实施党建引领工程指导意见》管九年，印发了《党委工作要点》管年度，制定“两学一做”学习教育常态化制度化45项举措管“常长”。江苏海事局将学习型党组织建设作为推进两学一做常态化制度化的重要抓手，印发了《关于加强学习型党组织建设的指导意见》，从学习机制、模式、载体、考核等方面对如何建设学习型党组织提出了系统明晰的指导意见，有效地推动了此项工作在基层的落实生根。

二是强化教育，党员理想信念更加坚定。以两级党委中心组学习为龙头，提升领导干部科学决策的水平和解决实际问题的能力。以“三会一课”制度为平台，将党员日常教育工作抓实抓规范。以主题教育活动为载体，先后开好了民主生活会、党性分析会、组织生活会等，提高了主题党日活动频次，党内政治生活进一步严格严肃。荆州海事局扎实推进“两学一做”常态化制度化，总结出了“六个层次”集中学习、“三个方面”联学联做、“三个层面”教育管理的学教举措。

三是规范党建，支部战斗堡垒日益坚固。加强支部规范化建设，今天的会议主要内容之一就是对迎接长航的考核验收做动员部署。强化党建成果巩固，江苏局“四个一”党建工作体系、安庆局牛头山“五牛争锋”党建载体获交通运输部十大基层党建优秀成果，14个基层党组织建设成果被长航局宣传推广。提升党务队伍素质，39人参加长航局支部书记培训，30人参加长江局支部书记培训。党建创新效果明显，如：江苏局开放式组织生活、“三考三评”考评模式；重庆局和黄石局探索实施清单化管理，印发了《党支部工作清单》《党支部书记工作清单》《党员活动清单》等文件；岳阳局“双亮双争”活动和“三会一课”纪实管理；安庆局“积分管理”都是很好的党建创新做法。

四是严格管理，干部队伍建设成效明显。抓好选人用人关键，全局干部年龄梯次结构日益合力、干部素质明显提高。做好领导干部个人有关事项集中报告工作，严格干部监督。开展机关作风建设年活动，两级机关作风明显改善。坚持问题导向，抓好了对部巡视和民主生活会上查摆问题的整改落实。

五是狠抓廉政，党风政风行风保持稳定。将年度反腐败工作，纳入方针目标管理，保障任务推进落实。开展了“五个一”为主要内容的廉教月活动。开展“大走访”和明察暗访，社会满意度较去年同期稳中有升。拓宽监督渠道，收到信访举报27件。严格执纪办案，上半年，全局共立案3件，给予党纪处分9人次、政纪处分6人次。

六是丰富载体，文宣典型培树再上台阶。认真落实意识形态责任制，召开宣传思想文化工作会，开展职工思想问卷调查和专题调研，强化了思想政治工作。开展了第二十一届文明窗口月活动，文明创建不断拓展。典型培树工作成绩斐然，巴东海事处学生渡被评为“2016年感动交通年度人物”，3人获省、市级劳模荣誉。积极打造文化长廊，规范网台刊博管理和新闻宣传，文宣工作落地生根。

七是联结纽带，群团离退活力不断激发。工会工作丰富多彩，进一步营造了“快乐工作、健康生活、开心每一天”的良好氛围。综治、统战、人武工作有序开展。十大青年标兵先进事迹巡回演讲、青干培训班、“聚智”计划等活动，凝聚了青年力量，展示了青年风采。新创3个全国青年文明号，5个集体和4名个人获省部级表彰。成功举办“不忘初心、砥砺前行”薪火传承巡讲活动，传承老领导优良作风，弘扬劳模时代精神，受到基层广泛好评。

二、存在的问题

在总结工作和成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：

一是各单位党建水平发展不平衡，有的单位对党建工作重要性认识还有待进一步提高。用党建工作保障中心工作、在中心工作中体现党建工作的意识不强、方法不多。

二是党务队伍、纪检队伍整体力量偏紧偏弱，两级党群部门纵向沟通机制不够顺畅。

三是党中央强调“党的一切工作到支部”，目前，我们的部分支部书记在专业能力和思想认识还不能达到新形势新任务要求。

四是党建工作应用现代化信息技术手段还不足不活。

三、下一步工作要求

（一）提高认识，树立信心

思想有多远就能走多远，信心比黄金更可贵。党建工作是做“人”的工作，更是做人的思想工作，是最难做也是必须做的重要工作。在座的各位主任、处长尤其要带头去做好。

一是要提高抓好党建工作的思想站位。2014年10月，在中央召开的“党的群众路线教育实践活动”总结大会，习近平总书记强调“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，我们作为各级党委（党组）的重要职能部门，必须提高政治站位，把我们的思想认识统一到党中央全面从严治党的决策部署上来，统一到习总书记的重要讲话精神上来，牢固树立并积极践行“把抓好党建作为最大的政绩”理念，不断增强做好党建工作的责任感和使命感。

二是要坚定做好党建工作的信心决心。我们在座的有几十年党务工作经历的领导，也有在党务岗位迅速成长的新生骨干。大家能选择这个岗位是有责任和担当的表现，在实际工作，我们遇到了一些来自客观和主观方面的困扰和困惑，如机构改革、职称评定、职业认同等等，但是大家都坚持下来了，并且取得了可喜的工作成绩，得到了上级和我局各级党组织的肯定和好评，也得到了干部职工的理解和支持。在各级领导的关心和努力下，眼前的有些情况（海事“三定”后党务工作人员编制偏紧，直属单位无专门的纪检监察机构编制等）也会逐步得到改善。因此，大家要正确研判形势，坚定信心，把握机遇，克难奋进，不断增强做好党建工作的信心和决心。

（二）突出重点，推进落实

纲举才能目张，把握重点、以点带面才能更好地体现工作成效。年初局工作会对党建工作进行了全面部署，半年工作会上阮书记对下半年党建重点工作又进行了强调。我们这次会议就是要紧盯目标任务，在抓“落实”上想实招、出实力、见实效。

一是要使党建引领工程指导意见落地生根。《指导意见》是我局党建工作体系框架，是指南针，更是路径图。各单位要充分结合实际，在制度机制上配套、在方法措施上细化，既做好党建常规工作，也要将自选动作做出新意。

二是要做好“两学一做”学习教育常态化制度化督导工作。这项工作在局“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案中早有部署和安排。近期我们接到长航局集中督导工作通知，7月底到8月上旬，长航局领导分别带队督导，365皇冠体育和江苏海事局、重庆海事局纳入了本次督导范围。刚才，局党工部的同志也就有关督导准备工作进行了详细说明和布置，请江苏局、重庆局和局机关有关部门等认真做好相关工作。365皇冠体育对局属单位的督导检查，以及各单位内部的督导工作，可结合支部规范化建设自查和初验工作以及“三化一面旗”季度检查等工作一并进行，江苏局可结合实际情况组织开展。

三是要圆满完成支部规范化建设达标80%的目标任务。今天会议听取了江苏局支部规范化建设达标工作的经验，现场观摩学习了扬州海事局具体做法，局党工部组织有关人员制作了长航局支部规范化建设评分细则解析参考，两位参加长航局首批验收组的同志分享了有关收获，各单位也汇报了工作开展情况和达标工作计划，并进行了分析探讨，应该说，现在是目标明、方法清、样板好。下一步各单位要对照标准，开展自查，补齐短板，迎接长江局预检，迎接长航局抽查验收。

四是要做好喜迎党的十九大各项工作。党的十九大的召开是党内政治生活的盛事大事，要严格按照上级部署抓好落实，在此，还是要强调一下，尤其要认真落实意识形态工作责任制，对照清单逐项抓好落实，要做好重点时段、特殊时段的职工思想政治工作，营造良好的内外环境。十九大召开之后，要做好学习宣贯等工作，各单位要抓好相关工作安排，统筹协调好安全监管等各项工作。

（三）强化内功，磨炼作风

打铁还得自身硬，磨刀不误砍柴工。反思目前党建工作中存在问题的原因，我认为，有外部因素的影响，也有我们内在综合素质不相适应的问题。因此，面对新形势、新任务和新要求，我们党务干部必须“身在兵位、胸为帅谋”，内强素质，外树形象，不忘初心，砥砺前进，着力打造一支党性强、作风正、品行好、素质高、业绩优的党务干部队伍，让党放心，让人民满意。

一是要加强学习。党务干部要当专家，也要当杂家，更要当政治家。习总书记对秘书提出的“五个坚持”的要求，也是对我们党务干部提出的要求，就是要坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。阮瑞文局长在局办主任座谈会上提出了“9个三”的要求，也是对我们党工部主任的要求。党务干部既要熟悉掌握党务基础知识这一看家本领，也要学习了解本单位的基本业务知识，多关注“党建网”“共产党员网”等微信公众号官方政务信息，学会用好现代信息手段，及时了解掌握相关时事政治和政策法规，在强化政治理论修养上要始终走在前头。

二是要把握规律。党务干部要能干事，也要善干事，更要干成事。要在实践工作中不断摸索总结工作规律，遇到问题和困难不回避、不推卸、不抱怨，沉着冷静、积极面对，分析问题、解决问题，总结规律、固化提高。对本单位的党建工作要有前瞻性思考和提前性安排，特别是我们的主任更要在这方面多下功夫，多花精力。只有这样，才能把握工作主动，提高工作效率。同时要注意抓好结合，安全监管、改革发展、内部管理、廉政建设等工作中的难点、重点、热点都是党建工作的结合点、着力点，要将党建工作的政治优势转化为单位改革发展的工作优势，切实发挥党建引领作用。

三是要带好队伍。一个好汉要三个帮，强将手下要无弱兵。在目前，党务工作任务重、标准高、要求严的情况下，单靠我们的主任，或者单靠党工部一家是不行的，要树立“大党建、一盘棋”的理念，要在发挥好党务工作合力上求突破，要在提升团队能力上下功夫，搞好大合唱，做好传帮带。一要眼勤，多关注同志们的所思所想，帮助排解所虑所惑。二要手勤，多指导同志们的具体工作，及时传授方法技巧。三要腿勤，多深入基层党建工作一线，加强检查指导帮扶。四要口勤，多相互沟通勤交流增合力，开拓创新能动工作。

我相信，在我们的共同努力下，长江海事的党务工作者一定会齐心协力，不辱使命，撸起袖子加油干，为长江海事“一流强局”战略实施提供坚强保证，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开！

谢谢大家！