正风提气  履责担当

以一流作风建设一流机关

——在365皇冠体育机关作风建设年活动动员大会上的讲话

阮瑞文

2017年3月21日

同志们：

今年是365皇冠体育正式实施“一流强局”战略的开局之年,今天的大会是2017年工作会后系统内第一次召开这么大范围的会议，会议主题是：正风提气，履责担当，以一流作风建设一流机关，以点带面，以机关带全线，打响“一流强局”战略的发令枪，吹响“一流强局”战略的冲锋号。刚才，陈俊副局长宣读了活动实施意见，对机关作风建设年活动做了全面部署，丰收、学仨和金盛三位同志分别代表局属单位和局机关做了很好的表态发言。下面，我结合自己回到365皇冠体育近十个月的所见、所闻,所思、所感，就机关作风建设问题，和大家谈谈心，讲三点意见。

一、抓作风就是抓发展，抓发展就要抓作风

作风是指人在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格，是内在素质的外在表现。作风的养成是一个渐进积累的过程，也是一个自我完善的过程，既要靠个人的自觉，也要靠客观的引导。作风彰显形象，作风成就事业。加强作风建设历来是我党克服艰难险阻、不断夺取革命和建设新胜利的重要法宝，是推进党和国家各项事业加快发展、不断前进的有力武器，是推进全面从严治党、强化党的建设的有效良方。良好的作风是推进发展的强大力量。

作风建设的好坏，决定发展的成败。长江海事的作风建设，关键是机关作风建设。而机关的作风建设，关键是“当好表率、走在前头”。长江海事各级机关作为一级枢纽，履行宏观指导、管理服务的职能，担负承上启下、部署落实的重任，在长江海事改革发展中举足轻重、责任重大，更应带头解放思想，带头改革创新，带头攻艰克难，带头狠抓落实，带头搞好服务。其作风和效能，直接影响到长江海事系统对党的路线方针政策、上级重大决策部署的贯彻实施，直接影响到对长江海事“一流强局”战略的贯彻执行，直接影响到广大基层干部职工和行政相对人利益的实现和维护。加强两级机关作风建设势在必行。我们必须提足精气神，铆足干劲、快马加鞭，以两级机关作风建设锋锐开局，迅速形成赶超比拼、改革奋进的崭新风貌。

（一）加强机关作风建设是积极服务国家战略的客观要求。

当前，“一带一路”、“长江经济带”战略在长江相继交汇，并加快推进。交通运输工作当前正处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。长江黄金水道作为长江现代立体交通走廊的主通道、主骨架，给长江海事服务长江经济带、加快自身发展带来重大黄金机遇期。我们务必要抓好加快建设现代综合交通体系的重要契机，履行管理职责，抓好安全监管，更加突出长江经济带“生态优先、绿色发展”理念，确保“航行更安全，水域更清洁”，为现代综合交通运输体系安全发展、绿色发展提供强有力支撑。只有建设一个能力卓越、心齐风正、高效运转的机关，我们才能满足服务国家战略应具有的能力标准与素质要求，才能有力抓住契机，切实服务发展，确保万里长江一帆风顺。

（二）加强机关作风建设是适应长江海事改革的迫切需求。

去年4月，为适应长江经济带发展需要，部党组作出了深化长江航运行政管理体制改革的重大决策部署，长江干线“五个统一”（统一政令、统一规划、统一标准、统一执法、统一管理）和“一体化运行”、“一条龙服务”的管理模式正式建立运行。江苏海事局管理关系调整，宜宾海事局、泸州海事局正式组建，通信引航改革向纵深发展，后勤中心改革在抓紧推进，长江海事辖区上延下扩，体量大幅增加，服务对象的需求进入更深层次，管理对象的诉求更加多元，人民群众对长江安全发展、绿色发展的关注更多、要求更高。现在的长江海事可以说是家大业大，责任重大。没有好的管理、好的作风、好的干部，必然难以发展。这就要求我们紧跟时代需求，加快同步推动转型升级，实现竞速提质，顺势而为，这其中，机关必须走在前面。

（三）加强机关作风建设是实施一流强局战略的重要保障。

长江海事发展的一流强局战略是：到2025年“十四五”期末，把365皇冠体育建成国内领先的海事一流强局和经济执法单位，建成国际海事一流强局，总体服务能力适度超前于经济社会发展需求；未来9年，我们的战略任务是“三有两优，三精两先”，战略步骤是：“一流强局三步走”，战略举措是：“一条主线、三大建设（基层、基础、基本功）、五大工程（党建引领、平安长江、创新强局、改革驱动、人才兴局）。”这是我们长江海事人的共同愿景。但当前发展的主要矛盾依然是：经济社会发展对长江海事越来越高的服务需求与长江海事服务保障能力不相适应。最突出的问题依然是：“发展基础不牢，服务水平不优，管理能力不高，人才队伍不强”这四大短板。如果没有强劲有力的措施、没有破釜沉舟的决心、没有敢为人先的勇气，克难奋进、赶超比拼，我们的目标就难以实现，改革发展的步伐就会停滞不前。“时来易失、赴机在速”，我们不能等、也等不起、更等不得。谁要是松一松，缓一缓，谁就会失去机遇，谁不拼一拼，搏一搏，谁就会落后。落后就会挨打。所以，我们要以加强两级机关作风建设为契机，加速推动战略目标的实施与推进。

回头审视自身。从总体上看，长江海事系统两级机关作风主流是好的，经过群众路线、“三严三实”、“两学一做”等活动的深入开展，经过海事“三化”建设的有力推进，长江海事各级机关大局意识、服务意识明显增强，服务能力、服务水平明显提升，各项工作稳步推进、稳中有升，保持了良好的发展态势。纵观长江海事发展史，也可以说是取得了突出的业绩与成就。但是，我们也要清醒地认识到，作风建设永远在路上。当前的两级机关作风与中央、部党组、长航局党委的要求相比，与基层职工、行政相对人的期望相比，还存在不小的差距。这一点，我们在去年务虚会上做了初步阐述，今天借此机会，对两级机关少数干部存在的作风问题再画个像：

一是学习意识不强，存在能力不足的危险。

有的机关干部自满自足、盲目自大，不学习、不思考，自觉很不错、自认了不起，不管战略方向，不管方针政策，以不变应万变。有的机关干部学习入脑不入心，工作飘忽浮游，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。有的机关干部学用不合，知行不一，干工作虎头蛇尾。有的工作做了大量的调查研究，也有很好的规划和方案，但“其兴也勃，其亡也忽”，开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信，不了了之。有的机关干部，理论脱离实际，缺少调查研究，工作方法简单，以文件贯彻工作、以会议贯彻工作，出台的政策与基层的实际不相符，难以持续，不能解决问题，不能在基层落地生根。如同一些群众批评的，“决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。”

二是责任意识不强，存在精神懈怠的危险。

有的机关干部浮躁不实，工作表态很好，但决而不行，抓而不紧，你急他不急，你不讲他不办，你不催他就忘，应付了事。有的机关干部放松自我要求，把工作当副业，整天混日子，工作纪律松懈，甚至上班时间炒股票、打游戏、看电影、网购、聊天等。有的机关干部象“得道高僧”，不管发展的压力有多大，民生的问题有多急，机遇的变化有多快，不管各项工作有多忙、群众的意见有多大、领导的要求有多紧，都提不起神，鼓不起劲，麻木不仁，精神不振。有的干部缺乏干事创业的冲劲和韧劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，见着困难躲着走、碰到问题绕着走，对工作中的难点、热点和基层长期反映的困难，强调客观原因多，主观努力少，凡事“等靠要”，还没抬腿就怕摔跟头。结果，很多时候“等”掉了良机，“靠”出了毛病，“要”来了怨气。

三是创新意识不强，存在消极腐败的危险。

有的机关干部墨守成规、安于现状、缩手缩脚，缺乏开拓创新的主动性，在问题和困难面前往往束手无策。面对长江海事转公及深化长江行政管理体制改革带来的新问题、新情况，不理解发展大局，只考虑自身利益，整天怨气冲天。只会带头发牢骚，不会带头想办法。解决问题习惯于老办法、旧框框、死扣条文，缺乏闯劲、不敢创新，往往习惯于用共性标准处理个性案例，缺乏原则性与灵活性的结合，看似坚持原则、实是因循守旧，看似依规办事、实是不办实事，看似对上负责、实是推卸责任。基层对此颇有微词。

四是服务意识不强，存在脱离群众的危险。

有的机关干部在岗不在状态，在位不谋公事，办事不用心、不用力、不用情，散漫拖沓，暮气沉沉。有的机关干部对基层缺乏感情，听取基层意见少，出台政策不接地气，操作性差。有的机关干部服务意识差，对基层反映的问题，推三阻四，领导批来批去，部门转来转去，问题最后还是从哪里来，又回哪里去，影响了机关的形象。有的部门之间只要有职能交叉，工作中就推诿扯皮，机关内部单个部门的事好干，多个部门的事难办，影响了为基层、为群众服务的效率和质量。有的干部、部门缺乏大局观念和团队意识，难事、麻烦事、担责任的事互相踢皮球。有的干部心胸狭窄，团结协作不行，理解包容欠缺，不愿吃亏、不愿吃苦，在一定程度上阻碍了长江海事的发展。

五是务实意识不强，存在形式主义的危险。

有的机关干部只有唱功，没有做功，事情干不了什么，但总结起来，头头是道，口舌生莲，夸夸其谈，坐而论道，只务虚不务实，只表态不落实，说而不做，决而不行，抓而不紧。有的机关干部热衷于搞形式主义，追求表面上的轰轰烈烈，不肯沉下身子抓落实，做做样子，以会议落实工作、以文件落实工作，当“二传手”，应付了事。有的机关干部不把精力放在工作上，整天喜欢评头论足，乐于散布小道消息，整天东家长，西家短。有的机关干部做工作不用心，但个人争名利、要位子、争待遇，却费尽心机，与别人不比工作比职务，不比贡献比职级。有的干部存在“螃蟹心态”，自己干不了，反而对干成事的人品头论足、吹毛求疵。有的干部不琢磨事，只琢磨人，见不得别人好，你在前面干，他在后面看，甚至设障碍、挖陷阱。

   “冰冻三尺非一日之寒。”这些现象和问题，尽管只是发生在少数部门、少数干部身上，但在每个单位，或多或少都存在，既挫伤了群众感情，又影响了机关形象。这些问题虽然听起来有些刺耳，但大家可以对照一下，自己身上、自己身边有没有这样或那样的现象存在。尽管问题只是少数，但表现突出、影响不好、危害较大，如果放任不管、抓得不紧、改得不实，将会失去群众的信心、失去基层的信任，就会损害发展的进程，影响战略的实现。“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”。各单位、各部门必须从全局和战略的高度，切实增强责任意识、忧患意识，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，克服消极思想、无谓思想、畏难思想，消除能力不足不会干、动力不足不想干、担当不足不敢干的“软腐败”，做到新开局要有新作为、新目标要有新状态、新发展要有新担当，牢固树立“抓作风就是抓发展，抓发展就要抓作风”的理念，切实抓好机关作风建设，为实现一流强局战略提供坚强的作风保障。

二、以群众满意为标准，建设新时期的“五型”机关

开展机关作风建设，就是要深入践行党的十八大系列会议精神和习总书记重要讲话精神，巩固深化群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育实践活动学习成果，着力解决长江海事发展中阻碍改革和制约发展的重点问题；着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题；着力解决影响机关效能建设的突出问题，更好地服务发展、服务基层、服务群众，真正把两级机关建成“学习型、责任型、创新型、服务型、务实型”的高效能机关，建成人民群众满意的海事机关。

（一）建设学习型机关，始终以学习为己任。

汉代文学家刘向有一句名言：“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明”。意思是人少小时好学，就像初升的太阳一样，光明鲜亮；壮年时好学，就像中午的太阳，光线强烈；老年时好学，就像燃烛照明一样，在黑暗中闪光。也就是我们通常所说的活到老、学到老。特别是在当代信息化社会，把学习作为一种精神需求和政治责任，把学习作为一种良好习惯和工作需要，切实增强学习的紧迫感、责任感和自觉性，尤为重要。

“人之为学，不日进则日退”。这里所说的“退”，现在理解就是不学习你就会落后，就会退化，就会丧失机遇。要强化思想。要学党章党规、学十八届六中全会精神、学习总书记系列重要讲话，学习贯彻《准则》和《条例》，牢固树立纪律意识、规矩意识，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，做政治上的“明白人”。要端正学风。强化学习的高度自觉，不断拓宽眼界和思路，掌握学习的科学方法，将理论与实际相结合，学习与工作相结合，学习与自身素养、修养相结合，不断提升发现问题、分析问题、解决问题的本领，做到博学多才。作为机关干部，要顺应形势的发展提高工作能力，做到提笔能写，开口能讲，问策能对，遇事能办。要着眼实际。吃透上情、熟悉下情、掌握局情，坚持“工作学习化、学习工作化”，把学习作为工作生活必不可少的组成部分。要强化业务学习，以学习促工作，从工作中思考，营造人人、时时、处处学习的浓厚氛围。要有“三日不学，自觉面目可憎”的思想自觉，要有“逆水行舟、不进则退”的行动自觉。

（二）建设责任型机关，始终把责任抗在肩上。

干部干部，干字当头，干是本份，更是责任。勇于负责、敢于担当正是一个干部的立身之本、立业之基。作为一名机关干部，我们要常省吾身，自己今天做了些什么？这个月做了哪几件实事？每年干成了哪几件可圈可点的事？时常都要思考一下，工作中哪些地方还要改进，这件事怎么做可能更好？还要问一问自己，是否对单位、对他人有所作为、有所贡献，是否不负年华、匆匆一生？正所谓“策马前途需努力，莫学龙钟虚叹息”。我想，作为一名优秀的机关干部，必须要有解决问题、推动发展的能力和实绩。要善于谋划工作。不论是处长，还是一般同志，都要以“达则兼济天下”的胸怀，立足当前，着眼长远，站得高一些、看得远一些、想得深一些，做到境界高、眼界高、标准高。要善于从全局的角度谋划工作，高点定位，努力创造一流的工作业绩。要善于落实责任。机关工作要谋划部署，更要落到实处。要善于实现“千斤重担人人挑，人人头上有指标”。要善于攻艰克难。要本着事情要解决的原则，干一件事，成一件事。要抓重点，抓难点。要学会科学分析，积极应对，越是矛盾复杂、任务艰巨，越要注意避免盲目蛮干、心浮气躁，越要讲求方法、调整方式、遵循规律。要善于从困难中看到机遇，化危为机，化压力为动力，努力在攻艰克难中开创工作新局面。要善于培养人才。十年树木，百年树人。一般干部和年轻干部一定要想为、敢为、善为，积极强化自身锻炼、提升自身能力，积极成长为独挡一面的行业专家，成长为一岗多能的技术能手，成长为爱岗敬业、勤奋踏实的排头兵。领导和资深干部一定要善于传帮带，要解决不想为、不敢为、不善为的问题。要善于用人、更要舍得放人，要积极搭建舞台、创造平台，为年轻干部创造更多学习成长的机会，使机关干部如同雨后春笋，茂盛生长。各级党组织要念好育人、选人、用人、管人、爱人的五字经，把机关作风建设贯穿于机关干部培养选拔和管理监督全过程，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，真正让选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意。

（三）建设创新型机关，始终以改革推动进步。

“物久则废，器久则坏，法久则弊”，改革创新历来是推动发展的不竭动力。当前，经济社会发展已进入转型攻艰的关键阶段，要从根本上破解发展道路上的深层次矛盾，必须从改革上找出路，在创新上想办法，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。要敢想敢干求突破。战国时期商鞅曾提出，“治世不一道，便国不用法古”。意思是只要能使国家强盛，就不必沿用旧的法制，只要能有利于人民，就不必遵守旧的礼制。我们要坚决克服不思进取、墨守成规的观念，只要是有利于长江航运科学发展、有利于水上安全形势稳定、有利于行政相对人便利、有利于干部职工个人成长的事情，政策之内要大胆干，政策未定摸索干，要敢于打破常规、敢于突破惯例，随时调研新情况，及时探索新路子，鼓励大家大胆试、大胆闯，创造新鲜经验和样板，用创新举措增强发展活力。要先行先试当先锋。当前改革任务还很重，上游两个分支局管理体制改革还未全部结束，事业单位分类改革还尘埃未定，后勤中心管理体制尚在调整过渡。各局局情不一，存在的困难和情况各有不同，我们不能用一个办法解决所有问题，许多工作都需要认真研究、及时跟进，先行先试，积极探索。包括我们的管理方式、监管模式、激励机制、人才培养等。所以机关要改变思维定式，鼓励基层积极开展改革创新。我们主动一点，工作就会好做一点，问题就会少一点。要善做善成重实效。改革创新是一个复杂系统的工程，既不能空喊口号，也不能盲目蛮干。要善于探索规律，提高思辩能力，学会拎衣领子，牵牛鼻子。要善于总结基层经验，采纳集体智慧。“大智兴邦，不过集众思。”要善于集中大家的智慧，因地制宜，稳妥实施，把握好改革的尺度和风险，努力把改革的力度、发展的速度和政策的宽度有效统一起来，使改革真正成为好的改革、成功的改革。

（四）建设服务型机关，始终把群众记在心中。

“金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”，工作好不好，群众说了算，工作实不实，群众有杆秤。群众满意才是对我们工作的最高奖赏。上次开展调查研究，我们收集了不少群众反映集中的热难点问题，还需要努力去解决。对基层群众工作中、生活上出现的困难，我们机关干部要设身处地加以理解，满腔热情给予支持，扎实有效进行帮助，特别要敢于为基层干部分担责任，帮助基层化解矛盾、共度难关。我们要不忘初心、牢记根本，牢固树立“民事不可缓”、“群众利益无小事”的理念，把为群众服务真正当作一种目标追求，一种习惯养成，一种自觉行动。

要与基层群众多联系。只有联系群众，才能了解群众、服务群众。这次《实施意见》中明确了落实机关与基层结对共建制度、落实党员与群众结对制度，就是要求大家要深入一线，深入群众，从群众中来，到群众中去，及时了解群众所思、所忧、所盼。要会做基层群众工作。现在有些机关干部，官位不大官味大，走出去两手一背、八字腿一迈，官气十足。上不接天线，下不接地气，与基层群众说话，说不上去；与年轻同志说话，说不进去；与困难职工说话，说不下去；与一些基层老同志说话，给呛了回去。所以我们要经常深入到基层中、到群众中，学会与基层群众打交道、交朋友，虚心请教，真正“谈得上话，交得上心”。要为基层群众办实事、解难事。群众的困难都是我们的困难。我们要正视问题，勇于解决，实在解决不了的，要诚恳地向基层、向群众做好解释宣传，承诺办好的实事，必须“言必行、行必果”，打造可信赖的机关，可信赖的干部。

办实事、解难事就要勇于担当，就要从基层群众意见最大、最不满意的事情抓起，从基层群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，诚心诚意为群众办实事、解难事。勇于担责、不计个人得失是我们党的干部应当追求的一种精神境界。我们要敢于担当、主动作为，坚决破除“等靠要”，敢于动真碰硬，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题。我们要把评判干部业绩的权利交给基层群众，促进各级机关干部善谋大事、能解难事，多干实事、常办好事。对那些不担当、不作为的领导干部，各级党委要及时进行调整，真正把宽广舞台留给敢担当、能负责的干部，要敢于为有担当的人担当、敢于为负责的人负责。

（五）建设务实型机关，始终把落实作为核心。

“三分战略、七分执行”，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果。正如习总书记一再强调的，空谈误国，实干兴邦，我们的所有成就都是在工作中干出来的。“天下难事，必做于易，天下大事，必作于细。”如果只是搞“花架子”、做表面功夫，我们再好的规划目标只是一个空想，再多的承诺也只是一场空谈。没有落实，就没有机关的公信力；没有落实，也不会有职工的满意度；没有落实，更谈不上有好的作风。抓落实，必须要说实话、办实事、求实效。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。机关干部必须要深入实际，围绕重大问题转、围绕重点工作转、围绕难点问题转，集中力量，推动各项重点工作取得新突破。要牢固树立“我的工作我负责，我的岗位我尽责”的理念，不仅要做到尽心尽力，更要做到全力以赴。抓落实，必须要看进度、看效率、看质量。对定下来的事情、承担的任务，要雷厉风行，立说立行，立行立改。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。同时，无论办任何事情、做任何工作都要有精益求精，争创一流，力争最好的精神状态。抓落实，必须要有目标、有决心、有韧劲。对确定的目标，定下的工作要锲而不舍，不动摇、不折腾、不退缩，一抓到底。要保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，干就干出样子来，既要做苦干的“老黄牛”、更要做会干的“实干家”。

这里还特别想和大家交流一点，那就是建设和谐机关问题。大家除了休息时间，绝大部分时间都在单位上班，在一起共事，每天抬头不见低头见。和谐相处，尤为重要。我们要把和谐机关建设贯穿作风建设其中，重点从三个方面下功夫：心态、精神、文化。

首先，机关干部要保持良好心态。心态是一个人的精神状态。“顺其自然，是一种心灵的洒脱，不计得失，是一种人生的豁达”。一要保持阳光心态。要始终用阳光的心态，为工作照明方向；用阳光的心态，看待身边人身边事；用阳光的心态，影响和净化身边人身边事。一个人拥有阳光的心态，才能有好的运气和开心的笑容。二要辩证看舍得。有舍有得，无舍无得。要相信“一切的结果都是最好的结果”，要理解“得到自己该得到的是幸福，舍去自己不应得到的也是幸福”。三要学会放下。人活在世上，心胸不妨豁达些、大度些，不要对多年前的个人恩怨念念不忘，不要对与他人的一些纠纷耿耿于怀。要学会忘记、懂得谅解，更要学会感恩、乐于给予。赠人玫瑰，手有余香，有因有果，必有回响。要懂得放下、学会放下，更要敢于放下。四要珍惜当下。没有得到的，不可惜；纵有失去的，亦不可悲。要相信世上没有流不出的水、没有搬不动的山，“办法总比困难多”。五要从容宁静。苏东坡在黄州作了一首《定风波》，里面写道，“一蓑烟雨任平生…也无风雨也无晴。”常常是这种心态，你就会从容轻松，宁静而幸福。

其次，机关干部要坚持一种精神。人是需要一些精神的，这种精神体现了一个人做人的品质和做事的态度。一是要处事要公。这是一种公平精神。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。每位机关工作人员，特别是领导干部，想问题、办事情要一把尺子、一个标准，堂堂正正做人、公道正派做事，不以个人恩怨辨是非、不以个人好恶识良莠。“竹以直而美，人以正而尊”。做人做事，公心出公道，公道出公平，公平出尊严。二是要待人要诚。这是一种守信精神。“以诚待人者,人亦以诚待我。”“爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之”。你待人以善意，别人就会以善意相报，你待人以真诚，他人就会以真情回馈。虽然不乏有虚伪算计的人存在，但毕竟是少数，而且路遥知马力、日久见人心，时间一长，那些虚伪的人、算计的人必将露出马脚，必将被群体所厌恶和排斥。三是要爱己及人，这是一种仁爱精神。“百年修得同船渡”，人与人都有难得的缘分，同在机关工作，我们要相互关爱、相互帮助。要关注他人的思想之虑、情绪之波、生活之忧，及时给予关心和支持；要关心他人的成长、成熟和成功，乐于成人之美、善于推己及人。我们要为别人的成功欢呼，要为别人的进步鼓掌。诗人李白曾写道，“土扶可城墙，积德为厚地。”意思是泥土积累多了可以筑成城墙、美德积累多了自己安身立命的基础就深厚了。我们在关爱他人的同时，也往往升华了自己。四是要积极健康。这是一种向上精神。机关干部要时时处处注意自己的形象，特别是领导干部。要树立“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行”的良好风气，自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”、“朋友圈”，始终注重培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求。

再次，机关干部要塑造一种文化。所谓家和万事兴。我们要在机关塑造一种“和”文化。长江海事精神第一个就是“人和”。国和基于家和，家和源于人和，人和始于心和。我们每个人都要心怀“快乐工作、健康生活、开心每一天”的理念，营造相互尊重、相互协作、和睦共处、心齐气足的机关工作氛围。一是要凝聚思想共识。通过强化五型机关建设，倡导坦荡做官、踏实做人、认真做事的价值导向，解决“我能干”、“我想干”、“我敢干”和干好干差的评价标准问题，实现人生观、价值观和工作观的高度统一，以公心凝聚共识，以共识推动和谐。二是丰富文化生活。开展丰富多彩的机关文体活动，传播文化理念，展示精神风貌。要在朝气蓬勃的文化生活中进一步强化干部职工的归属意识。三是强化人文关怀。贯彻“以人为本”的机关管理理念，开展交心送暖、改善办公环境和食堂条件等，建设文化墙，开辟文化室等，鼓励干部职工“以机关为家、以事业为重、以奉献为乐、以发展为荣”。我们各级领导班子都要在力所能及的范围内把机关建设好、管理好，每位机关干部都要在思想上、行动上爱护机关、呵护机关，共同建设好我们共同的家园。四是关注职工健康。干革命首要的是要有一个好身体。要通过开展多样化的体育比赛，组织兴趣小组开展锻炼，定制干部职工体检等，不断提升机关活力和凝聚力。随风潜入夜、润物细无声。我们要通过种种举措，使无形的文化通过有形的建设措施不断得到塑造，体现机关文化的软实力，共同打造长江海事“和谐机关”！

三、以好的作风抓机关作风，使活动卓有成效

机关作风建设，就是机关每个干部的作风建设。这次机关作风建设，我们既不搞形式、也不走过场，更不是记记笔记、谈谈体会、发发简报，而是要出重拳、下重药，动真格、出实招，不仅要触动思想，关键是要见人见事。刚才《实施意见》中已经部署了，建设“五型”机关，核心是抓好落实，重点是领导带头，关键是机关率先。

（一）建设“五型”机关，核心是抓好落实。

一分部署，九分落实。一要抓任务分解。各级、各部门要明确自己的任务，每项任务都要按明确的时间表和进度表推进，对任务要逐项分析研究，一件一件盯，一项一项抓。二要抓责任明确。部门“一把手”对部门工作要负总责、负全责，一级带着一级干。任务完不成，该追究什么责任就要追究什么责任。要把考核评估工作做深做细做扎实。三要抓问题解决。在解决具体问题中推进工作、在推进工作中解决具体问题，这一点是重中之重。特别是要解决重点问题，解决热点问题，解决难点问题，解决影响改革发展的问题，解决关系民生的问题。四要抓实绩实效。各个部门明示创新工作、重点工作。每个领导干部都要撰写论文，在内网公布。各部门的负责人都要走上论坛，说观点、谈见解，说举措，谈实效。每月月度未完成事项与考核相挂钩，与评比相挂钩。年底评议，由基层打分，成绩结果也适度公开。以上种种，其核心思想就是一切用实效证明、一切凭实绩说话。

（二）建设“五型”机关，重点是领导带头。

领导之义，带领指导。建设“五型”机关，对机关领导干部来说，既是政治责任、也是职务责任。领导干部的作风事关整个机关的作风。俗话说，强将手下无弱兵；又说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。有什么样的领导、就有什么样的队伍，有什么样的领导作风、就有什么样的干部状态。领导干部带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“带”字上带头。要通过抓好领导干部一班人，带动机关干部一层人，影响基层干部一群人。一要带头树立正确的政绩观、利益观、权力观，铲除教条主义、形式主义、官僚主义的滋生土壤和条件；二要带头深入学习、解放思想，全面履职、开拓创新，做到对上负责与对下负责的高度统一；三要带头顾全大局、勇于奉献、相互尊重、相互信任、相互支持，要求别人做到的，自己先做到，号召别人干的，自己要带头干；四要带头秉公办事、清廉有节、克己奉公、艰苦奋斗，从一线职工最满意的事情做起，从职工最不满意的地方改起。只有领导身体力行作出表率，一级带一级，一级抓一级，机关作风建设才有号召力和推动力。特别是部门（单位）主要负责人的作风建设是机关作风建设的重中之重，“打铁还需自身硬”，务必要以人格的魅力、优秀的素质、过硬的作风带动机关作风建设深入开展，形成奋发有为、积极向上、求真务实的新风尚。

（三）建设“五型”机关，关键是机关率先。

机关之义，机之关键。关键环节率先动起来，机器才能有效运转。一是长江局本级机关要率先。两级机关，首在上级机关。365皇冠体育本级机关对局属单位而言，是上级机关，是司令部、是指挥棒，是政宣员、是督查队，其干部集中、权力集中，职责影响力大、职工关注度高。作风建设我们这一级做虚了，大家都跟着走过场，你的作风过硬了，下面也会跟着好转。所谓“上行下效”，就是这个道理。所以长江局本级机关一定要为下级机关作出表率。二是局属各单位机关要率先。局属各单位机关对基层负有指导作用，抓好机关作风建设具有很强的示范性、导向性和引领性。局属各单位机关每位干部都要发挥主观能动性，敢于面对矛盾，敢于迎难而上，敢于无私奉献，敢于言出必行，要在各个方面走得更快、更好、更优，全面建设一流机关。三是机关要带动基层。“上面千条线，下面一根针”，机关和基层的关系正是如此。机关掌握方向，相当于“龙头”，基层是抓落实执行，等于是“龙尾”。作为“龙头”，要及时提升服务效能，切实为基层简政减负。要带动“龙尾”爱岗敬业、忠诚履责、克难奋进。要以实实在在的机关作风转变促使基层工作不断改进。四是机关党员要率先。据统计，目前党员在机关比重相对较高，属于绝大多数。机关率先，党员更要率先。要走在作风建设的前头，充分发挥党员模范带头作用。学习上要做先行者、履责上要做主力军、创新上要做排头兵、服务上要做勤务员、务实上要做冲锋队。要把党员的先进性真正展现在行动上、体现在工作中，使鲜艳的党旗始终高高飘扬。

同志们，加强机关作风建设，建设群众满意的“五型”机关是发展之所需、群众之所盼。风好浪平，正好扬帆起航，任重道远，唯有砥砺前行。作为根植于长江海事的一员，成长于长江海事的一员，我也衷心地希望，和大家和衷共济、再度出发，让我们迅速行动起来，撸起袖子加油干，以作风的大转变推动效能的大提高，以能力的大提升促进发展的大跨步，努力为长江海事“一流强局”战略这一目标的实现作出我们这一代长江海事人应有的贡献！

谢谢大家！