根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合《交通运输部施行〈政府信息公开条例〉办法》等有关规定和要求，特向社会公布2008年365皇冠体育政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，共六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在365皇冠体育政府网站（http：//www.bailimumen.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与365皇冠体育政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：湖北省武汉市解放大道1525号；邮编：430016；电话：027-82765421；传真：027-82426348）。

一、概 述

做好政府信息公开，是长江海事践行“三个服务”、建设服务型、负责任交通运输部门的必然要求，也是政务公开一项长期、基础性的工作。365皇冠体育高度重视政府信息公开工作，认真贯彻《交通运输部施行<政府信息公开条例>办法》规定、交通运输部海事局《海事系统信息公开指导意见》和长江航务管理局有关要求，加强组织领导，强化宣传培训，明确目标任务，落实工作责任，扎实推进政府信息公开的各项工作，取得了较好成效，主要开展了以下几项工作：

1、加强领导。及时成立了365皇冠体育政府信息公开领导小组，明确本机构政府信息公开工作主管部门，基本形成了一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员按分工负责，各处室负责人具体实施，办公室负责组织、推进、指导、协调的工作格局。

2、建立健全信息公开制度。为确保政府信息公开工作按照要求顺利实施，更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人和其它组织依法获取相关的政府信息,我局及时制订了《365皇冠体育政府信息公开管理办法》，发布了《365皇冠体育政府信息公开指南》、《365皇冠体育政府信息公开目录》，同时下发通知要求机关各处室按照职责研究确定本部门需要公开的具体信息内容，并按照便民、及时、准确和谁产生、谁负责的原则，由近及远，分阶段、分步骤向社会公开。

3、强化宣传培训。通过网站、政务大厅政务公开栏等宣传《365皇冠体育政府信息公开管理办法》主要内容，营造了良好氛围；组织机关全体干部认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、有关领导的讲话等与政府信息公开工作相关的文件材料；组织全线各单位政府信息公开主管部门人员进行学习培训和经验交流。通过强化宣传培训，提高了广大干部职工对政府信息公开工作的认识水平，增强了工作的责任感和紧迫感。

4、完善信息发布平台。加强了我局网站建设，在我局外网设置“政府信息公开”专栏标识与入口链接，专栏下设“指南和目录”、“依申请公开”（含信息公开申请表、依申请公开工作流程图和申请受理单位）、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”等4个二级栏目。同时清理本机构信息内容，在网站上及时公开。此外，还利用长江水上安全信息台等渠道及时宣传、公布相关政府信息。

5、建立利用好信息查阅场所和设施。根据有关规定，结合我局实际，在局档案管理部门为信息申请人提供政府信息查阅场所，并完善相关设施，要求各部门应主动、及时、准确、完整地向局政府信息发布平台及信息查阅场所报送主动公开的政府信息，切实提高政府信息查阅场所的公共服务能力。我局所属各分支海事局还充分利用政务中心电子触摸屏等设施，延伸信息查阅场所，为公民、法人查阅获取政府信息提供便利。

6、完善机制。逐步建立督查机制，政府信息领导办公室按要求会同有关处室经常性、有重点、有针对性深入各部门，及时督促检查，指导政府信息公开工作，及时查找差距，发现典型，增强政府信息公开工作的主动性、积极性。建立民主监督机制，广泛听取意见建议，将政府信息公开纳入我局开展的社会满意度测评，方便公众对政府信息公开工作实行评议，接受各方监督。建立考评考核机制，制定了《365皇冠体育政府信息公开监督考核办法》和《365皇冠体育政府信息公开工作考核评分标准》。在规范政务公开和局务公开的基础上，把政务公开、局务公开、政府信息公开统一安排，并纳入各级各部门年度方针目标进行检查考核等。

二、主动公开政府信息情况

长江海事局坚持把政府信息公开工作作为提高长江海事工作的透明度，促进依法行政，提升服务质量的一项基本制度，同时拓宽公开渠道，使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。一是充分发挥“365皇冠体育”门户网站作为第一平台作用，全年发布网站信息共计5247条；二是强化政府网站带动的功能，把网站上政府信息公开专栏和365皇冠体育信息化建设结合起来。2008年，局机关通过门户网站主动公开政府信息共1877条。其中，海事公告240条；安全预警466条；水位信息363条；航行通（警）告48条；统计分析70条；公文在线20条；险情事故信息（警钟长鸣）21条；海事文化136条；安全提示54条；更新应急机构及报警电话信息11条，应急预案1条；行政许可项目10条；船员服务信息16条；通航服务类信息35条；船检服务类信息10条；专题栏目信息236条；基础数据信息140条。开辟网上局长信箱、船员热线、法规咨询等互动栏目，全年局长信箱共接受信件45件。三是通过多种渠道公开政府信息。除我局门户网站外，全年还举行了4次新闻发布会，为方便服务对象办事，我局还设立了公示栏、岗位职责监督栏，公开工作人员及其工作职权、职责，公布我局服务承诺和政务公开内容。凡事关管理对象切身利益、事关海事管理活动，不涉及保密范围内的都实行了上墙公示，提高了工作的透明度，多渠道进行政府信息公开。我局还通过政务大厅、电子触摸屏、印制各种宣传手册等形式主动公开政府信息。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

本年度，我局没有收到书面或其它形式要求公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度，我局政府信息公开无收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度，我局未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题

虽然我局政府信息公开工作取得了初步成效，但是仍然存在一些问题，突出表现在以下三个方面：

1、部分主动公开的信息内容还不够完善；部分信息的公开还不够及时。网站查询服务等功能还需要进一步完善。

2、信息公开形式还需要进一步丰富，特别是各服务窗口还需要提供面向管理相对人的方便快捷的信息公开方式。

3、信息公开的广度还需要进一步拓展，网上查询、网上审办等便民服务系统还需要进一步加强宣传、扩大应用。

（二）改进措施

1、统一思想，提高认识，坚定不移地做好政府信息公开工作。把政府信息公开作为长江海事做好“三个服务”的重要途径，进一步完善政府信息公开的相关制度和机制。

2、以服务社会、服务管理相对人为宗旨，改进本单位政府网站，进一步完善和拓展政府信息公开的内容及形式。全面强化网站在信息公开和便民服务中的各项功能。

3、加强信息公开的宣传力度，进一步拓宽信息公开的广度。

4、加强政府信息公开工作人员的培训和工作交流，不断提高信息公开工作人员的业务素质和综合能力。

                      365皇冠体育政府信息公开领导小组办公室

                           二OO九年三月二十七日